以務實合作推進大歐亞經濟區建設

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    1. 以務實合作推進大歐亞經濟區建設

      受新冠肺炎疫情的影響,全球貿易、投資、消費明顯下降,空運、海運受阻,影響著商品的供應鏈、產業鏈,突顯了地域和空間因素的重要。地緣相近地區間的經濟聯系受疫情的影響相對較小,如中俄貿易在疫情期間仍在增長、中日韓三國的經濟合作仍在加強等等都說明了這一點。疫情正在延緩全球化進程,西方發達國家主導的全球化和全球體系,正在加速走向區域化,增強區域經濟合作的重要性突出。大國會在本地區經濟合作中發揮重要作用,因此,后疫情時代的世界將是多樣化、多中心的世界。在這樣的世界上,中俄需要加強協調與合作,推進大歐亞地區的經濟發展,使大歐亞地區早日成為能與歐盟、東亞兩大經濟中心相比的又一重要經濟區。

      加強大歐亞地區的經濟合作有良好基礎

      大歐亞地區的范圍包括中國西部、俄羅斯、白俄羅斯和中亞地區。相對于歐洲和東亞,這一位于歐亞兩大洲交匯處地區的經濟發展相對滯后,屬于歐亞大陸的經濟塌陷地帶。2013年,9月,習近平主席的建設絲綢之路經濟帶倡議,就是在中亞的哈薩克斯坦提出來的,旨在通過加強經濟合作促進中亞地區的經濟發展,解決歐亞大陸發展不平衡的問題。2020年的政府工作報告強調,我國要推進更高水平對外開放,高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,遵循市場原則和國際通行規則,發揮企業主體作用,開展互惠互利合作。引導對外投資健康發展。推進大歐亞地區的經貿合作,是高質量共建“一帶一路”題中應有之義。

      中俄兩國有共同推進這一地區發展的共識。2015年5月8日,中俄兩國元首簽署《中華人民共和國與俄羅斯聯邦關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》,目標就是在整個大歐亞地區形成統一的經濟空間。習近平主席在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年紀念大會上的講話強調,我們要在業已取得的經濟合作成果基礎上,深入推進兩國發展戰略對接和“一帶一路”建設同歐亞經濟聯盟建設對接合作,進而在歐亞大陸發展更高水平、更深層次的經濟合作關系,使中俄關系發展帶來的福祉不僅惠及兩國人民,還要惠及整個地區國家人民。2017年5月,俄羅斯總統普京來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇時表示,將歐亞經濟聯盟、“一帶一路”、上合組織、東盟等一體化機制的潛力聯合起來,可以為建立大歐亞伙伴關系奠定基礎。中俄兩國對推動大歐亞地區的經濟合作有高度共識。2018年5月17日,中國與歐亞經濟聯盟及其各成員國代表簽署《中華人民共和國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》,這一協定已于2019年10月25日生效,使大歐亞地區的經貿合作從項目帶動進入了制度引領的新階段,為地區合作提供了重要條件。

      大歐亞地區的國家間關系友好,各國間不存在根本性的分歧。這一地區的國家,除土庫曼斯坦外,都是歐亞經濟聯盟或上海合作組織的成員。歐亞經濟聯盟和上海合作組織對促進成員國的經濟合作和維護地區穩定發揮著重要作用。在新冠肺炎疫情擴散的背景下,大歐亞地區的國家相互幫助,中俄都對白俄羅斯和中亞國家提供了許多醫療物資,并達成了構建衛生健康共同體的共識,加深了彼此的了解和友誼,為進一步合作奠定了良好基礎。

      大歐亞地區各國經濟互補性強,具備成為一個經濟中心的條件。中俄在某些高科技領域占有優勢,中國的制造業基礎好,中亞和俄羅斯資源豐富,石油和天然氣自然不必多說,烏茲別克斯坦的穆龍套金礦是世界最大的金礦之一,哈薩克斯坦有色金屬礦產業,包括放射性鈾的開采發展很快。區域人口多,中亞地區的人口增長比較快,蘇聯解體以來,烏茲別克的人口已經增加了三分之一。隨著經濟的發展,消費市場也在擴大,可以有效拉動經濟的發展。正因為這一地區發展不夠,所以經濟發展的潛力比較大,中亞地區不像西亞那么動蕩,也為經濟發展提供了有利條件。更重要的是有地緣和交通的便利。近幾年,區域內各國加強合作,共同促進了這一地區交通等基礎設施的改善,歐亞大陸橋、“雙西”公路,越來越便利,帶動著沿線地區的經濟發展。在疫情影響經濟的背景下,今年第一季度中俄貿易額達到253.5億美元,同比增長3.4%,俄羅斯對華出口162億美元,同比增長17.3%。這也說明地緣的便利是優勢。

      促進大歐亞地區經濟合作還需增強共識

      大歐亞經濟區的形成有許多有利條件,同時也面臨著不少挑戰和問題,其前景取決于各國的努力。區域各國首先需要提高對大歐亞經濟區建設重要性的認識。

      地緣政治學家麥金德和戰略學者布熱津斯基等人都曾強調中亞和歐亞大陸的重要性,但他們理論的欠缺在于都是從大國霸權的角度出發看問題的??v觀人類發展的歷史,歐亞大陸始終處于世界的中心,兩次世界大戰和冷戰都發生在這個大陸上。由于西歐率先開始工業化,因此成長起一批強國,這些國家曾改變了近代世界的面貌。在第二次世界大戰后,特別是冷戰結束后,東亞地區出現了一些經濟發展勢頭強勁的國家,推動著亞洲和世界經濟的發展,再次突顯了歐亞大陸的重要性。

      大歐亞地區在歐亞大陸這張“棋盤”上是地緣政治中軸,是核心地帶,具有重要的戰略意義。以往由于科技水平低、交通不便,大歐亞地區歐亞大陸中心的作用并沒有發揮出來。隨著歐亞大陸新興國家的崛起,交通狀況不斷改進,阻礙這一地區國家交往的地理障礙逐漸消除,陸地或許代替海洋,重新成為發展的依托,我們將迎來大歐亞地區迅速發展的新時代。在當今世界大變局下,大歐亞經濟區的建設具有特殊重要的意義,不僅將有效保障這一地區的穩定,還有助于把東亞和歐洲兩大經濟區連接起來,使歐亞大陸得到平衡發展。大歐亞地區的地緣政治格局將因此發生深刻改變,不僅使以歐亞大陸為依托的中國和俄羅斯從中受益,也將使歐盟和東盟、東亞國家受益。

      順應后疫情時代的發展潮流,加強大歐亞經濟區建設

      在后疫情時代全球化受阻、貿易保護主義和反全球化思潮更為強勁的背景下,區域經濟一體化會得到發展。疫情導致??战煌ㄊ茏?,大陸的優越性和大歐亞地區的優勢突顯,一個明顯的例證是中歐班列的順利運行。中歐班列運輸速度比海運快,運價遠低于航空運輸,帶動了沿線各國的經濟發展,越來越受到“一帶一路”沿線國家和地區人民歡迎。在新冠肺炎疫情導致諸多物流鏈中斷的情況下,中歐班列顯示出獨特優勢,成為可靠的物流保障。2020年前4個月,中歐班列共開行2920列、發送貨物26.2萬標箱,同比分別增長24%和27%,綜合重箱率達到98%。中歐班列實現了中國與中亞、歐盟國家、波羅的海國家的物流暢通,對于穩定國際供應鏈、助力沿線各國共同抗疫、促進企業復工復產都起了積極的促進作用?,F在是構建大歐亞經濟區的有利時機,要抓住這個機會。中俄應攜手使已經存在的合作框架和機制得到切實落實,在大歐亞地區打造地區制造業和技術創新領域的產業鏈、供應鏈,加強在運輸、物流、電子商務、數據交換等方面合作,使各國的經濟利益緊密相連。

      在大歐亞經濟區的建設中各國可以發揮各自的優勢,能夠實現優勢互補。俄羅斯的運籌能力強,對歐亞地區的整合有利于推進合作的機制化和地區經濟的一體化。中國有自己的經濟優勢,中國對世界經濟的貢獻率超過美國,未來會把更大的注意力放在周邊,在推進產能合作和基礎設施建設上可以發揮更大作用。中亞各國要充分利用與中俄兩大國地緣便利和資源優勢,加快工業化進程。古老的絲綢之路留下了許多文化遺產,各國在旅游和文化遺產保護方面也應該進一步擴大合作,增進民心相通。

      總之,中俄作為互為重要的政治、經濟、金融和技術合作伙伴,兩國關系建立在兩國的國家利益和主權平等的基礎上,具有不受外界影響的穩定性和可預見性。在新冠肺炎疫情加劇世界格局和國際秩序變動的背景下,中俄需要加強務實合作,共同促進大歐亞經濟區的建設。

      責任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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