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    1. 首頁> 報告> 文稿> 經濟> 正文

      許正中:開發生產要素 激活社會創造力

      摘要:習近平總書記強調,要全面推進體制機制創新,提高資源配置效率效能,推動資源向優質企業和產品集中,推動創新要素自由流動和聚集,使創新成為高質量發展的強大動能,以優質的制度供給、服務供給、要素供給和完備的市場體系,增強發展環境的吸引力和競爭力,提高綠色發展水平。2020年上半年,中共中央、國務院發布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》。本期報告,中共中央黨校(國家行政學院)經濟學部許正中教授從四個方面為我們解讀了習近平總書記重要講話精神及中央文件內容。敬請關注。

      許正中

      許正中 中共中央黨校(國家行政學院)經濟學部教授

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      各位領導、同志們大家好!今天講座的主題是“開發生產要素 激活社會創造力”。

      2020年上半年,中共中央、國務院專門出臺了一個關于激活生產要素的文件——《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》。習近平總書記對如何激發社會創造力有很多精辟、科學的論述,比如在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時提出:要全面推進體制機制創新,提高資源配置效率效能,推動資源向優質企業和產品集中,推動創新要素自由流動和聚集,使創新成為高質量發展的強大動能,以優質的制度供給、服務供給、要素供給和完備的市場體系,增強發展環境的吸引力和競爭力,提高綠色發展水平。講話中特別提出了要素供給,怎樣提供創新的要素供給,這是很重要的。

      根據習近平總書記的講話精神,結合中央文件,我今天從四個方面來給大家作匯報:第一,人類進步是生產要素不斷挖掘的過程。第二,人類進入數字經濟生產要素活化階段。第三,創業家、企業家成為社會發展的主引擎。為什么要把企業家和創業家并列?現在我們很多企業是“瞪羚企業”“獨角獸企業”,從小微創業一直到成為大企業,很多人不僅是創業家,更是企業家。第四,當前中國激發生產要素活力的重要舉措。這部分主要談一下中央的精神。

      一、人類進步是生產要素不斷挖掘的過程

      馬克思指出,各種經濟時代的區別,不在于生產,而在于怎么生產,從什么勞動資料生產。“勞動資料”也就是一種生產要素。形象地說,手推磨產生的是封建主為首的社會,蒸汽磨產生的是工業資本家為首的社會??梢赃@樣說,從古到今,人類進步的基礎就是不斷地挖掘新的生產要素。英國資產階級古典經濟學創始人威廉·配第在《賦稅論》中提到,勞動是財富之父,土地是財富之母??梢?,那時候生產要素的主要研究對象是土地和勞動;到了馬克思時期,又研究了資本,變成了土地、勞動加資本三個要素。資本能夠讓勞動產生的價值又產生剩余價值。到了資本主義發展的后期,生產要素又增加了管理者、企業家才能。到了今天加入了大數據。

      在社會經濟發展的歷史過程中,生產要素的內涵日益豐富,不斷有新的生產要素被挖掘,現代的科學技術、管理信息等進入生產過程,在現代化大生產中發揮越來越重大的作用。

      重大科學發現必然會導致一系列革命,包括技術、管理等層面的革命。在整個人類發展過程中,科技尤其是技術發展,是經濟發展的核心動力。歷史事實和經濟數據都告訴我們,全球經濟的指數級增長,始于蒸汽機的發明及其引領的工業革命。此后數次的世界經濟大發展都得益于劃時代的科技發明——PC、軟件、互聯網等。當代世界,各類前沿科技更是層出不窮,形成了人工智能、虛擬現實、大數據、基因編輯等科技疊加的科技爆炸時代。改革開放40多年,中國創造了人間奇跡,能夠取得如此巨大的發展,很大程度上得益于工業化及對現代技術的應用。從長遠來看,經濟發展靠的是技術的持續突破,一時一地的政策走向對經濟的發展影響十分有限。

      技能是生產要素活化的關鍵。英國經濟學家哈比森在《國民財富的人力資源》中寫道,人力資源是國民財富的最終基礎。資本和自然資源是被動的生產要素,人是積累資本、開發自然資源、建立社會、經濟和政治并推動國家向前發展的主動力量。顯而易見,一個國家如果不能發展人們的知識和技能,就不能發展任何新的東西。2020年是脫貧攻堅決勝收官之年,根據我們的研究,在所有扶貧項目中,教育、培訓是最為持續、成功的一種扶貧辦法。有很多人,包括我在內,都是通過教育系統的考試從農村轉移到城市里來的,完成了職業和事業的華麗轉身。在農村,不少人通過技能培訓獲得一技之長,徹底脫貧。1994年-1996年,我們在陜西商洛地區導入小額貸款,后期將其推廣到海南等全國各地。在這一過程中,技能培訓起到了很重要的作用,不僅培訓農民掌握了工作能力,也培訓員工怎么掌握管理技能。

      創意產生新動能。創意是經濟、文化、技術、社會等各個方面的一個新的界面。以創意為主要推動力,該行業集中于具有創意內容、文化價值和市場目標的產品和服務。前段時間我到恒大調研,恒大是做房地產的,現在進軍汽車產業,叫恒馳汽車。恒馳汽車由多位世界著名設計師共同設計,技術攻關也是全球聯合攻關,把最好的東西拼在一起,這就是一種創意。世界著名的電動車及能源公司特斯拉,它的經營方式也是一個很好的創意,根據客人的想法來決定車的外觀、動力、技術和裝備,這就是創意引領。

      剛才我們講了三個方面的內容:技術是經濟發展的核心動力;技能是生產要素活化的關鍵;創意作為一個新的生產要素又服務于其他生產要素,為其他生產要素提供新的動能。根據改革開放40多年來的經濟實踐,我們可以得出新的經濟發展的三大驅動力,即技術、技能和創意。這三大驅動力將不斷為傳統的三駕馬車(投資、進出口、消費)賦能,讓整個經濟發展插上翅膀。

      近期中央提出打通中國經濟內外雙循環,有人擔心雙循環以后,特別是以內循環為主會使經濟陷入停滯。我認為這是不必要的擔憂,為什么呢?以消費為例,當消費裝上翅膀,和創意結合起來,它就有了新的更高能級的,或者說更好的辦法去消費產品,不斷開拓消費市場的新藍海,為將來的發展提供無限的空間。

      專業主義塑造新專業階層。專業階層工作分為兩類:“舊專業”和“新專業”。舊專業主要包括三大職業類別:生產職業、建筑和采掘職業以及文書職業。在過去的二十年中,舊專業從業總人數從占總就業人數的約10%降至8%。在過去的五年中,新專業增長最快的工作包括銷售代表、供暖和空調技工等安裝人員、計算機支持專家、自我強化教育老師、活動策劃者、衛生技術人員、按摩治療師、社會工作者、婚姻和家庭顧問、視聽技術人員、律師助理、醫療保健社會工作者、廚師和主廚以及食品服務經理等。新產業、新行業、新專業階層不斷涌現,改革開放40多年,傳統工種消亡了近2萬個。

      數字經濟時代產生了新的生產要素——大數據。信息技術上的不斷突破,其本質都是在松綁數據依附的同時,最大程度釋放數據的流動和使用,并最終提升經濟社會運行的效率。2012年,國務院曾專門為貴州省發過一個文,俗稱國發2號文。2號文件發布以后,貴州抓住發展時機,大力發展大數據產業,每年的經濟增長率都達到了兩位數?,F在全國平均經濟增長率在6%左右,當時的貴州差不多以現在全國的兩倍速度在推進經濟發展,大家可以想象一下。貴州之所以能迅速脫貧奔小康,在全國樹立榜樣,甚至被有些國際機構稱為脫貧樣板,就是因為抓住了新的生產要素,激活了社會的創造力。

      下面我們以數據為例,看生產要素不斷被賦能、創新、挖掘的過程。從1960年數據開始作為獨立的生產要素出現到現在,它經歷四個發展階段

      1960年-1975年是數據處理時代。企業內部信息數字化,提高了數據處理的能力,一臺計算機就可以對所有的企業數據進行處理。在此之前,我們所有的數據都依附在紙媒介上。

      1975年-1995年是微機時代,或稱PC時代。信息的流動和應用從集中走向分散。

      1995年-2010年是網絡時代。信息共享突破了組織和地域界限,信息總量爆炸。

      2010年到現在,人類進入大數據時代。信息總量的變化引發了信息形態的變化,數據成為獨立的商業資本和經濟要素。未來科技應用的四大領域“云物大智”,云計算、物聯網、大數據和人工智能,無一不包含對大量數據的應用和計算。技術進步使數據不斷脫離原有的形態,形成了一個新產業、新業態?,F在國內處理信息的能力每秒鐘可達1億次。

      剛才我們談了數據等新生產要素是如何被賦能的,以及生產要素不斷被挖掘的過程,從土地到勞動、資本,再到管理、數據,數據之后還有區塊鏈等,這些值得引起我們的高度重視。

      責任編輯:楊雪校對:葉其英最后修改:
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