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      李軍鵬:更好發揮我國政治制度優勢

      摘要:政治制度是國家制度的重要組成部分,一般包括根本政治制度、政黨制度、行政制度、中央與地方關系制度、民族地方治理制度等方面的內容。黨的十九屆四中全會決議指出,我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢。本文中,中共中央黨校(國家行政學院)李軍鵬教授從我國政治制度的發展、內容與特點,我國社會主義民主政治制度的顯著優勢,更好發揮我國政治制度優勢的思路與對策三個方面,為我們講解如何更好發揮我國政治制度優勢。

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      李軍鵬  中共中央黨校(國家行政學院)教授、博士生導師

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      各位網友,大家好,今天我主講的題目是“更好發揮我國政治制度優勢”。政治制度是國家制度的重要組成部分,一般包括根本政治制度、政黨制度、行政制度、中央與地方關系制度、民族地方治理制度等方面的內容。黨的十九屆四中全會明確指出,我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢。其中,我國政治制度的優勢主要是:堅持黨的集中統一領導,堅持黨的科學理論,保持政治穩定,確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢;堅持人民當家作主,發展人民民主,密切聯系群眾,緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢;堅持全面依法治國,建設社會主義法治國家,切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢;堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優勢;堅持各民族一律平等,鑄牢中華民族共同體意識,實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢等。

      今我主要講三個方面的內容:第一個大問題,我國政治制度的發展、內容與特點;第二個大問題,我國社會主義民主政治制度的顯著優勢;第三個大問題,更好發揮我國政治制度優勢的思路與對策。

      一、我國政治制度的發展、內容與特點

      (一)人民代表大會制度

      《中華人民共和國憲法》確立中國的根本政治制度是人民代表大會制度。人民代表大會制度是一種人民民主共和政體與國家政權組織形式,體現了人民主權原則。人民代表大會是一種國家權力機關,是按憲法和組織法行使國家和地方權力的國家權力機關。人民代表大會包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

      人民代表大會制度的主要特點

      第一,國家的一切權力屬于人民。人民通過人民代表大會參與對國家事務的管理,行使當家作主的權力。

      第二,各級人民代表大會是人民行使國家權力的機關。人民通過民主選舉選出代表,組成全國人民代表大會和各級人民代表大會??h以下的人民代表大會由本轄區域內的人民以無差別的平等選舉權自主地直接選舉產生;省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會代表,由下一級的人民代表大會選舉;全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選舉的代表組成。

      第三,國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督 。

      第四,各級人民代表大會及其常委會實行民主集中制,集體行使權力,集體決定問題。

      2.人民代表大會制度與西方國家政體的區別

      我國人民代表大會制度與西方國家政體是有本質區別的:

      第一,人民代表大會制度組織和活動的基本原則是民主集中制,西方國家的政體原則主要是三權分立原則。美國的“三權分立”是一個典型代表,它是將國家權力分為立法權、行政權、司法權,三者之間互相制約。我國的民主集中制是將人民所擁有的國家權力首先集中到由人民選舉產生的人民代表大會手中,再由人民代表大會將國家權力分配給這些國家機關。

      第二,與三權分立體制下只有立法權和政府監督權的議會相比,我國全國人民代表大會的權力比它們更大,地位更高。全國人民代表大會的權力來源于人民,體現了人民主權這一憲法原則。人民代表大會在國家政權體系中居于核心地位,其他國家機關都是它的執行機關;國家權力機關與行政、監察、司法機關之間在職能上有所分工,但不是各自分立、平等分權、相互制衡的關系,而是產生與被產生、決定與執行、監督與被監督、制約與被制約的關系。

      第三,人民代表大會實行一院制。在人民代表大會制度中,人民代表大會是由一院組成的。在西方國家,其行使立法權的議會通常由兩院組成,即由參議院和眾議院構成。兩院制最大的弊端是,如果兩院由不同的政黨控制,那么它們之間往往很難達成共識。

      責任編輯:葉其英校對:李天翼最后修改:
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