以改革創新為根本動力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程

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    1. 以改革創新為根本動力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程

      百年交匯,謀篇布局。黨的十九屆五中全會勝利閉幕了,這是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的歷史時刻召開的一次重要會議。全會審議通過的“十四五”規劃和2035年遠景目標建議,提出了2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展的指導思想、遵循原則、主要目標和重點任務,描繪了未來5年乃至15年中國發展生機勃勃的宏偉藍圖,為動員和激勵全黨全國各族人民戰勝前進道路上各種風險挑戰、同心同德頑強奮斗迎來中華民族偉大復興吹響了號角。特別是全會提出“以改革創新為根本動力”,指明了建設現代化經濟體系和各方面事業蓬勃發展的戰略支撐,對我們抓住和用好重要戰略機遇期、奮力奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利,有著重大而深遠的歷史意義。

      改革是實現發展的必由之路,創新是引領發展的第一動力。改革開放40多年來,每一次重大改革創新,都給黨和國家發展注入新的活力、給事業前進增添強大動力。當前我國發展環境面臨深刻復雜變化,社會主要矛盾變化帶來新特征新要求,我們只有以更大的決心推進改革創新,才能更好地把握歷史機遇、贏得戰略主動,才能為新時代中國特色社會主義注入強大活力和動力,才能實現更高質量更有效率更加公平更可持續的發展。

      要在更高水平上推動改革邁出新步伐。當前,世界經濟已經進入新舊動能轉換期,“舊引擎”逐漸失靈、“新引擎”尚在孕育,經濟社會發展何去何從,成了各國都在深入思考和研究的重大課題。同時我們也要看到,信息革命日新月異,新技術、新產業、新業態不斷涌現,給經濟增長和人類進步帶來了許多新機遇。我們要敏銳捕捉這些稍縱即逝的新機遇,通過深化體制機制變革釋放活力、動力和創造力,提前實現動能轉換,避開世界性發展困境,才能率先實現經濟社會更高水平更高質量的發展。改革已進入攻堅期和深水區,必須更加注重系統性、整體性、協同性,統籌推進重要領域和關鍵環節改革。要繼續深化國有企業改革,形成更符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟要求的國資管理體制、現代企業制度、市場化經營機制,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。轉變政府職能,深化“放管服”改革,是全面深化改革的重要內容。要加快政府職能深刻轉變,優化發展環境,最大限度激發市場活力。發揮投融資在市場經濟條件下配置資源的重要手段,推動其在供給側和需求側兩端發力,落實好已出臺的減稅降費、降低融資成本等各項政策,靈活運用宏觀政策逆周期調節工具,做好政策協調聯動,加強預調微調。繼續深化金融財稅體制改革、深化社會領域民生領域改革、深化國家監察體制改革等,確保各項改革相互促進、良性互動、有機銜接、整體推進,形成強大合力,發揮最大效能。

      要堅持創新在整個現代化建設布局中的核心地位。實現“十四五”時期經濟社會高質量發展,必須以更大的力度實施創新驅動發展戰略。堅持把創新作為引領發展的第一動力,抓好以科技創新為重點的全面創新,加快創新型國家建設。全會提出“科技創新要堅持四個面向”,即面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,這就為創新規劃了領域和路徑,明確了方向和重點。加快發展戰略性新興產業,著力培育壯大創新主體,形成一批高新技術和高端產品,打造一批成長快、活力強、業態新、能帶動的高精尖科技領軍企業,不斷壯大經濟發展的新動能。強化國家創新體系建設,加快發展國家戰略科技力量,解決關鍵核心技術“卡脖子”難題,把原始創新能力提升擺在更加突出的位置,努力實現更多“從0到1”的突破。創新體制機制是實現科技創新的重要保障,著力解決不利于科技創新甚至阻礙妨害科技創新的體制機制性問題。通過知識產權保護、政府采購政策激勵等舉措,推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐,加速科技成果轉化。貫徹落實相關法律法規,各地要結合實際,出臺促進科技成果轉化的條例、規章、制度,打通科研成果轉化的“最后一公里”,確??萍汲晒纬缮a力。要加強創新文化建設,營造創新生態環境,激發廣大科研人員的創新創業熱情,形成創新園地里百花齊放、萬馬奔騰的良好局面。

      要實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面。改革和開放,如同“一體兩翼”,是中國特色社會主義的內在元素;以開放促改革、以改革促發展,是40多年來我們不斷取得舉世矚目新成就的寶貴經驗。深化改革必然要求擴大開放,擴大開放必然倒逼體制改革。全會提出堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放,依托我國大市場優勢,促進國際合作,實現互利共贏,這既是應對當前國際經濟中甚囂塵上的保護主義、單邊主義傾向的科學決策,同時也體現了我們推動全球經濟復蘇的誠意和大國擔當。今年11月,我們將舉辦第三屆中國國際進口博覽會,以實際行動向全世界表明我們“改革不停頓、開放不止步”的信心和決心。開放才能發展,封閉必然落后。當今世界,沒有哪個國家和地區的經濟是絕對的內生性、封閉式的經濟,沒有哪個國家和地區能夠和整個世界截然分開、實現自我發展。面對美國等西方國家的“脫鉤”壓力,我們要深刻領會中央“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的重要精神,以更加積極主動的姿態建設更高水平開放型經濟新體制。要進一步拓展開放的范圍層次、結構布局,深化與世界各個國家和地區的全方位交流合作。要認識到中國的發展離不開世界、世界的繁榮也需要中國,積極參與全球經濟治理體系變革,在世界發展中贏得話語權、發揮影響力。

      思深方益遠,謀定而后動。“十三五”和“十四五”兩個規劃的交匯點,也是“兩個一百年”奮斗目標的交匯點,站在這歷史節點上謀劃未來的光輝藍圖,我們有更強的信心、更足的底氣、更成熟篤定的智慧和能力,駕駛“中國號”航船繼續乘風破浪,開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程。

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      責任編輯:于川校對:劉媛最后修改:
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