深刻認識創新在我國現代化建設中的核心地位

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    1. 深刻認識創新在我國現代化建設中的核心地位

      ——學習黨的十九屆五中全會精神

      2020年10月26日至29日,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京召開。全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,為我國未來五年乃至十五年改革發展指明方向,描繪藍圖。這次全會亮點紛呈,特別是堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展戰略支撐,擺在各項規劃任務的首位,進行專章部署,這在黨的五年規劃建議歷史上還是第一次,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央的使命擔當和遠見卓識。為增強貫徹落實五中全會精神的主動性和自覺性,我們必須深刻認識創新在我國現代化建設全局中的核心地位。

      一、讀懂全會強調創新的意涵

      創新在黨的十九屆五中全會公報中被多次提到,可謂高頻詞之一,其中最引人關注的是要“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。這一有關創新的凝練概括,包括四個方面的深刻含義。

      一是“在我國現代化建設全局中”。這是說要在全局意義上理解創新。推進我國現代化建設事業,需要各項事業全面發展,因而創新不是只局限于某個領域某個方面的創新,而必須在全局范圍全面推開。當然,一些關鍵領域重點方面更要重視創新,因為這些領域和方面的創新往往有“牽一發而動全身”的意義。

      二是“核心地位”。創新在我國現代化建設全局中的戰略意義,還體現在其地位的特殊重要性上。我們不能將創新擺在推進改革發展一般措施的位置上看待,而必須置于核心地位這一戰略高度予以認識??梢哉f,未來全面推進我國現代化建設事業,每一項都需要創新驅動,都離不開科技的自立自強。

      三是“科技自立自強”。我國科技創新必須堅持自立自強原則?;诋斀裎覈恍┗A研究和關鍵核心技術,面臨著“缺芯少核”的處境,習近平總書記曾經多次強調,關鍵核心技術要掌握在自己手中,它們是“要不來、買不來、討不來”的。當然,強調自立自強,決不是搞封閉式的創新,也不會是關起門來搞創新。自立自強與開放合作不是對立的,而是辯證統一的關系。

      四是“作為國家發展的戰略支撐”。在國際環境日趨復雜、不穩定性不確定性明顯增加的背景下,推進我國經濟社會發展,以及實現中華民族偉大復興的中國夢,都需要更多地讓科技創新發揮力量。通過科技創新向前推進,中國必將行穩致遠。因此,“戰略支撐”這一提法彰顯了創新尤其是科技創新的重大價值。

      二、把握科技創新的戰略價值

      在當前國內外復雜嚴峻形勢下,以習近平同志為核心的黨中央順應時代潮流,把握世界發展大勢,在十九屆五中全會上明確提出堅持創新,特別強調了科技創新的重要性、必要性和緊迫性。

      發揮科技在發展轉型和產業升級中的引領作用。隨著當今人類科技加速發展,現代產業體系發生深刻變革,全球發展格局出現新變化,對世界競爭態勢產生重大影響。在此背景下,世界主要國家都在尋找科技創新的切入點或突破口,以搶占未來經濟社會發展先機。大量事實表明,要突破自身發展瓶頸,擺脫傳統經濟局限,就要通過創新發展推動轉型升級??梢?,科技創新是經濟社會發展的強大引擎。習近平總書記在給袁隆平、鐘南山、葉培建等25位科技工作者代表的回信中強調指出:“創新是引領發展的第一動力,科技是戰勝困難的有力武器。”現如今,創新是國際產業競爭形勢所迫,也是推動我國產業轉型升級的必由之路。

      為了搶抓新一輪科技革命和產業變革的重大機遇,需要自覺實施新發展理念、積極適應新發展階段、大力構建新發展格局、著重塑造發展新優勢,充分發揮自主創新的支撐和引領作用。但是,受新冠肺炎疫情影響,全球產業鏈和供應鏈發生巨大變化,為此特別需要加強科研攻關,推動科技自主創新,聚焦食品安全、污染防治、醫療健康、公共衛生預防等重大領域,強化科技引領和服務功能,在創新引領、綠色低碳、現代產業鏈供應鏈等關鍵領域培育新增長點??傊?,創新是對過去粗放型發展方式的超越和突破,也是成功應對各種風險挑戰的迫切需要和關鍵舉措。

      體現適應新發展階段和構建新發展格局的內在要求。正如公報所指出,當前我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的變化。在完成“十三五”規劃全面建成小康社會的基礎上,我國經濟社會發展將進入“十四五”規劃新階段,并進入實現第二個百年奮斗目標的新征程。當前國際力量對比發生深刻調整,以及外部環境中不確定性不穩定性增加,如何應對這些變化?需要一系列條件和做好各方面工作準備,其中當然包括發揮科技作用。而此次十九屆五中全會特別提出和強調創新,凸顯創新在我國現代化建設全局中的核心地位,同時也對我國步入新發展階段提出了更高要求。

      事實上,將科技自立自強第一次明確地提到“國家發展的戰略支撐”的高度,這是有深刻國際國內背景的。在國際上,我國的新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果,而西方國家疫情還在蔓延,世界經濟低迷、不確定風險加大。在國內,中央提出要逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。為此,必須堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,積極實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,深化科技體制改革,完善國家創新體系。惟其如此,方能實現在2035年遠景目標中,推動我國關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列。這些都表明,只有科技自立自強了,才有經濟的自立自強,也才有新的發展格局。

      總結梳理以往發展經驗而得出的基本結論。“十三五”時期,我國研發投入強度從2.06%增長到2.23%,基礎研究經費增長近一倍,全球創新指數排名從第29位升至第14位,創新能力顯著提升,重大創新成果競相涌現,創新型國家建設取得重大進展,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平、經濟質量效益和核心競爭力明顯提高??梢哉f,讓創新作為引領發展第一動力的作用得以充分體現。

      但是,也要看到目前我國創新能力還不適應高質量發展要求,特別是在一些關鍵領域關鍵部門,由于核心技術不掌握在自己手中,發展中的“卡脖子”現象比較突出,這反映出我國自主創新存在明顯弱項和短板,也從反面啟示我們:一是我國科技創新潛力巨大。在接下來的“十四五”乃至更長時期,必須加大硬投入,優化軟環境,以高質量的科技創新支撐高質量發展。二是必須強化自主創新的思想觀念。發展是硬道理,是解決所有問題的關鍵。面對不確定不穩定的外部風險挑戰,我們要未雨綢繆,早做謀劃和布局,加強自主創新,避免出現被動局面。三是核心技術需要掌握在自己手上。在當今經濟全球化背景下,我們在積極參與和利用國際分工的同時,還是要堅持自立自強,加大自主創新力度。

      表明我們黨對社會主義建設規律認識的深化。梳理新中國成立以來十四份五年規劃建議,我們不難看出,強調創新在我國現代化建設全局中的核心地位還是首次。應該說,我們黨的歷代領導人始終重視解決中國經濟社會發展動力問題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視創新驅動發展。例如,黨的十八大報告提出“實施創新驅動發展戰略”,黨的十八屆五中全會明確提出以創新為首的五大新發展理念,黨的十九大報告強調“創新是引領發展的第一動力”。日前召開的黨的十九屆五中全會一如既往地高度重視創新。在發布的公報中,創新是個高頻詞,先后出現15次之多。此外,圍繞“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”,公報還提出“以改革創新為根本動力”、“完善國家創新體系”、“推進貿易創新發展”、“加強和創新社會治理”等原則要求。所有這些,都是我們黨在長期理論創新和實踐發展的基礎上逐步提出和完善起來的,體現出當代中國共產黨人既科學把握了當前世界科技發展的大勢,同時又契合新時代我國科技創新的階段性特征和主要任務。

      事實上,在當今科技引領發展大背景下,堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國、健康中國以及強軍建設,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,提高經濟質量效益和核心競爭力,都離不開科技創新的支撐作用??梢哉f,通過堅持創新發展特別是科技創新具有破局意義,也是實現上述一系列目標要求的現實路徑和重要推動力量。正是在這個意義上,黨的十九屆五中全會提出把堅持創新擺在事關現代化建設全局的核心地位,一方面傳達出創新發展在我國經濟社會建設中的作用愈發凸顯,另一方面也充分表明當代中國共產黨人對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識在不斷豐富和深化。

      創新開創未來,實干成就夢想。在新一輪科技革命和產業變革的大背景下,我國現代化建設面臨的國內外環境發生深刻而復雜變化,可以說比任何時候都更加需要增強創新動力。當前強調創新的核心地位,既是實踐發展的客觀需要,也是科技進步的必然要求。因此,我們必須切實把黨的十九屆五中全會強調的創新要求落到實處,在推進全面建設社會主義現代化國家的征程中,為我國經濟發展和民生改善注入強勁動力。

      (作者單位:南京大學馬克思主義學院)

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      責任編輯:于川校對:劉媛最后修改:
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